新疆奇台面粉产业升级呼唤合力商陆属

新疆奇台：面粉产业升级呼唤“合力”

三农直通车综合报道：昌吉州是新疆维吾尔自治区夏粮主产区，年产夏粮在80万吨左右，占到自治区的1 /4。依托其夏粮生产的资源优势，昌吉州面粉加工业近年来发展较快，随着面粉加工行业的快速发展，也暴露出来了诸如产能过剩、市场饱和、资金短缺、盈利下降等许多问题。

昌吉州是新疆维吾尔自治区夏粮主产区，年产夏粮在80万吨左右，占到自治区的1 /4。2014年该州粮食播种面积396万亩，其中小麦播种面积286.52万亩，平均亩产350公斤，小麦总产超过80万吨。依托其夏粮生产的资源优势，昌吉州面粉加工业近年来发展较快，全州年均消耗小麦60.75万吨，生产面粉45.56万吨，现已成为新疆最大的面粉加工基地。

但随着面粉加工行业的快速发展，也暴露出来了诸如产能过剩、市场饱和、资金短缺、盈利下降等许多问题。为此，农发行昌吉州分行就该州、特别是作为小麦及面粉主产区的奇台县面粉加工业发展情况进行了一次全面的调查。

小麦资源优势凸显

昌吉州面粉加工业呈现“东多西少”的特点，全州共有日加工能力在100吨以上的面粉厂14家，加工能力总计90万吨。

其中，奇台县的小麦种植面积及产量在全州全疆都占有相当大的比重，这是奇台县发展面粉加工业的最大优势。截至目前，全县有大型面粉厂7家，年加工能力43万吨，分别占全州的50%和48%。同时，奇台县的几家面粉厂都是近几年新建或是进行过技术改造的，其工艺水平、生产能力等都在全州乃至全疆名列前茅，且产能相对集中。全州年加工能力与全州小麦产量大体相当，或略有不足，差额部分来源于周边的阿尔泰、哈密的巴里坤等;产成品除了本地消化以外，部分销往乌鲁木齐、石河子、吐鲁番、南疆等地州及甘肃、山西等省区，州外销售量占85%以上。

从技术上来看，奇台天山面粉、

奇台八一面粉、奇台创兴面粉等都采用了国产及进口的先进设备，化验、选麦、配麦、净麦、润麦、出粉、包装等环节全是自动化的流程作业，“奇台面粉”获得农业部地标产品。

此外，奇台县面粉加工业呈现出较强的多样性，其中包括引进合资企业、集团派出的分子公司、招商引资企业、股份制企业以及独资企业等多种经济结构，国有资金几乎全部退出面粉加工业。

缺乏市场话语权

产品更新，提高质量。走访中，企业和政府有关领导最关心的也是企业发展的战略,如何推进产品更新换代，如何提高产品质量，是未来发展的方向。对此，主要有两种意见，一种意见认为鉴于当前的市场已经接近饱和，靠原来的品种拓展市场已经没有空间，所以必须在品种上做足文章。如开发小包装高档面粉品种，专门针对内地乃至南方市场，以减轻疆内面粉销售压力。而另外一种意见则认为应该在提高产品品质上下工夫，

要进一步提高和稳定现有品种的质量，赢得消费者的高度认同。至于市场饱和的问题，可以通过优胜劣汰由市场去调节。

拓宽市场，延伸产业链。从奇台县的情况来看，由于产能较大而且逐年增加，造成了产品销售市场的日趋饱和。在走访中了解到，由于原料价格等生产成本居高不下，而相反的是面粉市场却上升乏力，所以，近年来各面粉加工企业的盈利能力都出现了下降的局面，有的企业还存在保本微利甚至亏本经营的情况。有的企业表示有意延长产业链，增加产品附加值，正是基于拓宽经营，增加盈利的战略性考虑，他们提出的方案主要是向面粉深加工的下游行业渗透，开展面食加工、熟食加工，延伸产业链，提高产品附加值。

增加产能。近年来，奇台县面粉加工业不断在增加产能上大做文章。

创兴面粉厂在吉木萨尔投资新建的300吨生产线已经建成投产，八一、新世纪各1条600吨生产线正在奇台县食品工业园区加紧建设，同时天山 面粉厂的1条600吨生产线正在论证中，预计在2016年即可建成，届时全县日加工能力将新增900吨，全年产能将达到70万吨。

恶性竞争拉低盈利能力。随着产能的不断增加和市场的日趋饱和，奇台县面粉行业开始呈现出恶性竞争、内耗严重的局面。从加工能力来看，加工企业已经可以吃光全县的小麦供应量，几乎成为收储企业惟一的销售渠道，但在经营运作过程中，加工企业始终处于弱势，在质量、价格等方面谈判主导性不强，甚至没有商量的余地。从市场占有份额来看，奇台县在市场定价上同样缺乏话语权，所以加工企业只能通过竞相降价的手段来占领市场。近年来，各面粉厂的利润空间不断压缩，盈利水平不断下降，对面粉加工业的可持续发展带来了极大的不利影响。对此，奇台县县委政府及各面粉厂家也曾尝试采取行业协会的办法来规范行业经营行为，但由于缺乏强有力的约束机制，使得多次尝试都功亏一篑，各家面粉厂至今还是一盘散沙的经营模式，这就形成了奇台县面粉加工业一方面整体实力日趋强大，另一方面对外却难以形成与之相适应的市场竞争力和控制力。

整合资源组建大集团

奇台县小麦资源质优量足，面粉加工设备技术工艺先进，产成品市场广阔，对于发展面粉加工业具有得天独厚的自然条件和发展基础。就此，农发行奇台县支行提出“一二三四”战略，即“一个集团”、“两个投入”、“三个整合”、“四个自愿”。

“一个集团”是成立集小麦收购、加工、销售于一体的粮油购销加工集团，具体由昌吉州粮油购销集团及各大面粉厂共同投资成立，资产由各入 股单位的股份构成，股份比例可由各入股单位协商确定。为了提高集团公司的权威和运行效率，建议集团公司由昌吉州粮油购销集团控股或担任最大股东，并委派一名董事长，各成员单位分别担任股东及监事长、财务总监、运行总监等职务，共同负责集团公司的管理和运作。

“两个投入”是由农发行分两个环节向集团公司投入流动资金贷款，一是在购销环节上向集团公司投入粮食收购贷款，纳入政策性业务管理，实行购贷销还封闭运行，继续执行核打码单、台账管理、定期查库、出库报告等管理制度。二是在加工环节向集团公司投入产业化龙头企业贷款，按照与粮食收购贷款此增彼减的方式衔接使用分项管理。龙头企业贷款可在应抵尽抵的条件下按照授信额度发放一定量的信用贷款，对于龙头企业贷款可按照核对物资保证率的办法，定期检查，定期核对。

“三个整合”就是整合品牌、整合市场、整合工艺。如今，各大面粉厂都逐步形成了自己的品牌、自己的市场和自己的工艺特点优势，成立集团以后要对上述资源进行全面的评估整合，加强优势资源的管理，落后资源的淘汰。要做到运转最先进的设备，使用最成熟的工艺，投放最受欢迎的品牌产品，充分发挥各项优质资源，真正把我们的面粉加工业做大做强。

“四个自愿”是自愿联合、自愿评估、自愿管理、自愿服从。集团公司要实行民主管理科学决策，成立时按照自愿的原则进行联合，对于资产、品牌评估也要在自主自愿的前提下聘请各方都能认可的评估中介机构，在管理上也要在自己愿意各方认可的前提下担任相应的管理职务，股东应服从公司做出的决策，以集团公司利益为重。

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