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国家粮食局原局长保障粮食安全需合理库存马关茶

时间:2022-08-05 21:05:35 来源:红河农业网 浏览量:0

国家粮食局原局长:保障粮食安全需合理库存

国家粮食局原局长聂振邦近日接受《第一财经日报》在内的媒体采访时表示,中央决定要切实保障国家粮食安全,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。

聂振邦说,这是国家安全治理的主要表现。另外,鉴于中国是大国,大国效应明显,一旦粮食价格上升,对欠发达国家来说,将会有很大影响。

重视粮食安全,更重要的在于避免禁运。聂振邦举例说,美伊战争的时候,首先采取的就是食物禁运。他说,国际上总还是不稳定的。另外,随着人民生活水平提高,对食品的数量、品种要求越来越高,所以口粮必须安全。

为保障粮食安全,合理适度的库存规模是必须的。聂振邦总结多年经验称:多不得,少不得,不多不少很难得。既要能保证人民生活、工业用粮、种子用粮、饲料用粮等用粮的合理消费,又要确定合理库存,这样既容易保管,还不浪费粮食,能够尽量减少财政在保管粮食方面的支出和投入。所以库存要科学合理。

进口也在粮食安全中扮演着重要角色。可以明显的观察到,在去年粮食进口结构中,出现两个新特征:三大主粮进口总量减少、玉米替代品进口大幅增加。

海关数据显示,2014年小麦、稻米、玉米三大主粮进口总量818.4万吨,同比减26.1%。分品种看,小麦进口量300.4万吨,同比减45.7%;玉米进口259.9万吨,同比减20.4%;大米进口257.9万吨,同比增13.6%,但增幅比2011~2012年有所回落。

这并不意味着需求减少。而是玉米替代品的进口大幅增加。聂振邦解释说,玉米替代品的比较价格低且没有配额限制。

比如,大麦进口541.3万吨(同比增131.8%),高粱进口577.6万吨(同比增4.4倍)。传统上我国进口大麦、高粱主要用于酿酒,进口总量稳定在300万吨左右,但2014年进口猛增至1100多万吨,新增进口主要用于替代玉米作饲料。

此外,玉米酒糟(DDGS)进口542万吨(同比增35.3%),薯类(主要是干木薯)进口867万吨(同比增18.4%),这两者加起来超过了1400万吨,也部分替代了玉米的深加工需求。

至于本次政府工作报告中所提到的,2015年粮食产量要稳定在11000亿斤以上。相对于去年全国粮食总产量12142亿斤,今年政府对产量进行了微调。

聂振邦分析说,这给出的信号是,要将粮食从国家计划的指标中调下来,不能生产那么多,因为库存的三大主粮都是历史最高水平,将库存利用起来,既能将有效的资源合理利用发挥其效益,同时也能减少资源浪费和财务上的支出。

[责任编辑:liangliang]

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