新型城镇化规划公布实行差别化住房税收信贷圆柏雅乐之舞菱叶钓樟长果木棉奇特球

规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。

规划提出城市生活和谐宜人，包括空气质量逐步好转，饮用水安全得到保障。

规划提出，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，有效保障城镇常住人口的合理住房需求。

健全保障性住房制度。建立各级财政保障性住房稳定投入机制，扩大保障性住房有效供给。完善租赁补贴制度，推进廉租住房、公共租赁住房并轨运行。制定公平合理、公开透明的保障性住房配租政策和监管程序，严格准入和退出制度，提高保障性住房物业管理、服务水平和运营效率。

健全房地产市场调控长效机制。调整完善住房、土地、财税、金融等方面政策，共同构建房地产市场调控长效机制。各城市要编制城市住房发展规划，确定住房建设总量、结构和布局。确保住房用地稳定供应，完善住房用地供应机制，保障性住房用地应保尽保，优先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，严格控制大户型高档商品住房用地。

实行差别化的住房税收、信贷政策，支持合理自住需求，抑制投机投资需求。依法规范市场秩序，健全法律法规体系，加大市场监管力度。建立以土地为基础的不动产通过控制双边阀控单出杆的同步运动统一登记制度，实现全国住房信息联，推进部门信息共享。

教育医疗等资源 向中小城市倾斜

按照规划，未来我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。公道的设计

规划提出，要实施差别化落户政策，全面放开建制镇和小城市落裸叶石韦户限制，有序放开城区人口50万~100万的城市落户限制，合理放开城圆耳紫菀区人口100万~300万的大城市落户限制，合理确定城区人口在润滑剂中参加抗氧、抗腐剂有益于抑制腐蚀磨损300万~500万的大城市落户条件，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。

规划提出，要把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，加强产业和公共服务资源布局引导，提升质量，增加数量。鼓励引导产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的中小城市和县城布蚕茧草局，依托优势资源发展特色产业，夯实产业基础。

加强市政基础设施和公共服务设施建设，教育医疗等公共资源配置要向中小城市和县城倾斜，引导高等学校和职业院校在中小城市布局、优质教育和医疗机构在中小城市设立分支机构，增强集聚要素的吸引力。

规划提五大目标

《规划》提出了五大发展目标，一是城镇化水平和质量稳步提升。

二是城镇化格局更加优化。

三是城市发展模式科学合理。

四是城市生活和谐宜人。

五是城镇化体制机制不断完善。（文/综合新华社、人民等 整理/李洪鹏）

法制晚报

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